第一章  總則
第一條  為規范成都市建筑業企業資質審批工作，根據《建筑業企業資質管理規定》（住房城鄉建設部令第22號）、《建筑業企業資質標準》（建市〔2014〕159號）、《住房和城鄉建設部關于〈印發建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見〉的通知》（建市〔2015〕20號）、《四川省住房和城鄉建設廳關于印發<四川省建筑業企業資質管理規定實施細則>的通知》（建審發〔2015〕396號）等法規和文件，制定《成都市建筑業企業資質審批實施細則（試行）》（以下簡稱“本細則”）。
第二條  本細則所稱建筑業企業，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程的新建、擴建、改建等施工活動的企業。

第三條  企業應當按照其擁有的資產、主要人員和技術裝備等條件申請建筑業企業資質，經審查合格，取得建筑業企業資質證書后，方可在資質許可的范圍內從事建筑施工活動。

第四條  登記注冊地在本市的建筑業企業的下列資質許可（除國務院及省國有資產管理部門直接監管的企業外），由市級住建行政主管部門（以下簡稱“市住建局”）和企業登記注冊所在地區（市）縣住建（行政審批）行政主管部門（以下簡稱“資質許可機關”）實施：

  （一）施工總承包資質序列三級資質（不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質）。

  （二）專業承包資質序列三級資質（不含鐵路方面專業承包三級資質）及預拌混凝土、模板腳手架專業承包資質。

  （三）施工勞務資質。


第二章  明確審核標準
第五條  資質審批嚴格按照《建筑業企業資質管理規定》《建筑業企業資質標準》《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》《四川省建筑業企業資質管理規定實施細則》等法規和文件規定執行。本章對審核要點做出進一步解釋和明確。

第六條  企業凈資產以企業申請資質前一年度或當期合法的財務報表中凈資產指標為準考核。首次申請資質的，以企業《營業執照》所載注冊資本為準考核；申請多項資質的，企業凈資產不累加計算考核，按企業所申請資質和已擁有資質標準要求的凈資產指標最高值考核。

第七條  企業申請的施工總承包序列三級、專業承包資質序列三級及預拌混凝土、模板腳手架不分等級資質事項應符合營業執照載明的經營范圍。

第八條  法人承諾書內容包含企業提供材料的真實性、申請前一年不存在《建筑業企業資質管理規定》所列違法行為、已為滿足60周歲及以下的企業主要人員繳納社會保險等承諾。

第九條  《建筑業企業資質標準》要求的廠房證明，屬于自有產權的，出具產權證明復印件；屬于租用或借用的，出具出租（借用）方產權證和雙方租賃合同或借用協議的復印件。

第十條  申請增項、注銷、延續事項時，需提交有效期內的安全生產許可證，安全生產許可證的基本信息與營業執照、原資質證書不一致的，應變更后再進行相關業務辦理。

第十一條  申請增項、注銷、延續事項時，需提交有效期內原資質證書，原資質證書基本信息與營業執照不一致，應變更后再進行相關業務辦理。

第十二條  《建筑業企業資質標準》中明確要求應為企業自有設備的，以企業設備購置發票為準進行考核，通過相關官方網站等渠道查驗。

第十三條  主要人員的專業、數量應符合《建筑業企業資質標準》要求。企業主要人員身份證有效期限應符合《身份證法》規定。
（一）注冊建造師。企業申報上傳的注冊建造師證書中信息應與系統填報一致、所屬公司應為申報企業。
（二）中級職稱人員。中級及以上職稱人員的“相關專業”按職稱證書的崗位專業或畢業證書中所學專業進行考核。
（三）技術工人。技術工人職業技能證書號或職業培訓合格證書號通過相關官方網站查詢進行查驗，職業技能證書或職業培訓合格證書上身份證號應與申報人員身份證上一致。

第十四條  技術負責人主持完成的業績是指作為項目經理或技術負責人主持完成的工程項目，業績項目的工程類別、規模指標等應滿足《建筑業企業資質標準》的相關要求。企業應按所申請資質類別明確對應的1名專業技術負責人。技術負責人的資歷、專業職稱、業績等方面按企業所申請資質的相應標準進行考核。

第三章  審查程序
第十五條  企業申請資質實行網上申報制度，通過政務服務平臺申報。

第十六條  企業申請資質所需材料按照《建筑業企業資質辦事指南》提交；企業申請資質受理后，申請材料不得修改更換。

第十七條  企業申請新辦、增項、延續建筑業企業資質，法定時限為自申請受理之日起60個工作日內完成審查；承諾時限為自申請受理之日起18個工作日內（不含公示時間）完成審查。

第十八條  資質許可機關受理申請后，應按照“一周一公示，一周一通告”原則，通過其官方網站公示、通告，接受社會監督。

第十九條  辦理流程。
（一）受理。企業申報后，系統在3個工作日自動受理。
（二）公示和申訴。官方網站每周公示初審意見，公示期為5個工作日，公示期間企業可在網上提交申訴申請。
（三）許可決定。公示期間未接到舉報，企業不存在《建筑業企業資質管理規定》所列的違法違規行為，在公示期滿后根據公示和申訴復核意見做出許可決定。官方網站每周通告許可決定。自發布通告之日起5個工作日內，資質許可機關在四川省住房城鄉建設電子政務平臺對已通告事項逐一辦結。
（四）打印證書。資質許可機關按照通告事項，在四川省建設行業證書打印管理系統打印證書。
（五）發放證書。自通告之日起5個工作日后由法定代表人或被委托人攜帶下列材料領取資質證書：
1. 受理通知書（如無法提供受理通知書，須由法定代表人提交情況說明及以下材料辦理取證，說明中應明確因此產生的一切糾紛自行負責）；
2. 相應批次通告首頁及相關頁；
3. 法定代表人授權書或者單位介紹信（委托他人）；
4. 經辦人身份證原件及復印件；
5. 企業營業執照復印件需加蓋鮮章；
6. 原資質證書的正副本原件全套（交件時已交回的除外，申請新辦的除外）。

第二十條  企業對公示的行政審批事項初審意見有異議的，可在公示期截止前按照《四川省住房和城鄉建設廳關于行政審批申訴工作有關事項的通知》（川建審發〔2014〕460號）要求，在審批平臺上提出申訴申請、提交申訴材料；逾期未提出的，視為企業對公示意見無異議，資質許可機關不再接受任何補充材料。

企業的陳述只能針對原有材料做出說明，不能增加新的業績或補充新的人員。申訴應提供的材料：
（一）職稱人員申訴，應提供任職文件、評審資料（原件或加蓋提檔章的復印件）；
（二）業績申訴，應提供中標通知書、施工合同、竣工驗收報告等；
（三）安全生產許可證、主要人員身份證、租房協議未在有效期的申訴，應補充上傳在有效期的證明材料；
（四）其他符合申訴條件的情形。

第二十一條  市住建局組織資質許可機關按照一定比例對全市每周公示的申報件進行“雙隨機、一公開”事中抽查，抽查件在審批系統鎖定。核查期間，資質許可機關應將抽查件申訴審查情況反饋到市住建局；核查結束后，市住建局公布核查意見，通告意見以核查意見為準，資質許可機關對核查意見有疑問的，應在通告前及時向市住建局報告。

第二十二條  企業在建筑業企業資質證書有效期內名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發生變更的，應當在市場監管部門（履行企業登記注冊職能的部門）辦理變更手續后1個月內辦理資質證書變更手續，應向資質許可機關提出申請，按規定提交材料，資質許可機關應當自受理之日起2個工作日內辦結。

第二十三條  企業發生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項，企業性質由內資變為外商投資或由外商投資變為內資的，承繼原資質的企業應當同時申請重新核定，應向市住建局提出申請，市住建局按照有關規定辦理。

第二十四條  企業申請遺失補辦應向資質許可機關提出申請，申報時在“四川省住房城鄉建設電子政務平臺”先掛失，再申請補辦。資質許可機關應當自受理之日起2個工作日內辦結。

第二十五條  企業申辦注銷應提交注銷申請書并附企業股東會決議。股東會決議應當符合法律及企業章程關于資質注銷事項的表決規定。

第二十六條  企業應于資質證書有效期屆滿3個月前，按原資質申請途徑申請資質證書有效期延續。企業凈資產、主要人員等滿足現有資質標準要求，經資質許可機關核準，更換有效期5年的資質證書，有效期自批準延續之日起計算。

企業在資質證書有效期屆滿前3個月內申請資質延續的，資質許可機關應受理其申請，但自有效期到期之日至批準延續之日內，企業不得承接相應資質范圍內的工程。

企業可按照有關規定選擇采取告知承諾方式，如不愿采取告知承諾方式的，可以按照原行政審批程序申請。

資質證書有效期屆滿，企業仍未提出延續申請的，其資質證書自動失效。如需繼續開展建筑施工活動，企業應從最低等級資質重新申請。

第四章  證書管理
第二十七條  建筑業企業資質證書由住房城鄉建設部統一制定，全國統一編碼；資質證書設有二維碼標識，公眾可通過二維碼查詢企業資質情況。

第二十八條  每套建筑業企業資質證書包括1個正本和1個副本。資質許可機關不得增加證書副本數量。

第二十九條  企業資質證書有效期為5年。證書有效期是指自企業取得本套證書的首個建筑業企業資質時起算，期間企業除延續、重新核定外，證書有效期不變；重新核定資質的，有效期自核定之日起重新計算（按簡化審批手續辦理的除外）。

第三十條  企業因變更、升級、注銷等原因需要換發或收回資質證書的，由原資質許可機關負責收回并銷毀。

第三十一條  全市空白資質證書統一由市住建局發放。資質許可機關應按照《成都市城鄉建設委員會關于進一步提高城鄉建設行政審批工作質量的通知》（成建委〔2018〕335號）要求，每月初填寫《建筑業企業資質證書使用情況登記表》，向市住建局報送上月部門建筑業企業資質審批辦理情況。


第五章  監督管理
第三十二條  按照“誰使用、誰管理、誰負責”原則，建立資質審批系統安全管理責任制度，明確責任，保障資質審批系統操作安全規范。如果發生信息安全責任事故，嚴肅追究責任。

第三十三條  申請企業隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請建筑業企業資質的，資質許可機關不予許可，申請企業1年內不得再次申請建筑業企業資質。企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業企業資質的，由原資質許可機關予以撤銷，申請企業3年內不得再次申請建筑業企業資質。

第三十四條  取得建筑業企業資質證書的企業，應當保持資產、主要人員、技術裝備等方面滿足相應建筑業企業資質標準要求的條件。


第六章  附則
第三十五條  本細則自印發之日起試行，試行期1年。

第三十六條  本細則由成都市住房和城鄉建設局負責解釋。